案例聚焦：虚假广告行政处罚的认定细节
各位读者，一起来看这起引人注目的案件！贵州省高级人民法院近期审理了一宗虚假广告争议，结果出乎意料。
行政判决书
（2024）黔行再8号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）贵州毕节某某房地产开发有限公司，位于贵州省黔西市。
法定代表人殷某华。
委托律师付忠奇，来自贵州贵黄叶律师事务所。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）毕节市市场监督管理局，地址在贵州省毕节市七星关区。
法定代表人周某印。
出庭负责人王某峰，该局工作人员。
委托代理人吴某涛。
委托律师肖顺裕，任职于贵州威迪律师事务所。
再审申请人贵州毕节某某房地产开发有限公司（简称毕节某某公司）因不服毕节市市场监督管理局（简称毕节市市场监管局）的行政处罚，提起再审。案件源于抖音平台上的广告纠纷，毕节市中级人民法院此前维持原判，但贵州省高院于2024年3月28日提审此案，并于4月12日公开开庭。双方代理人到庭参与诉讼，现已审结。
毕节某某公司在大方县人民法院起诉时称，毕节市市场监管局作出的行政处罚程序违法，且对抖音广告是否构成虚假广告没有管辖权；处罚对象、事实认定和法律适用均错误，请求撤销处罚。
一审法院查明，2017年10月，原黔西县国土资源局通过土地出让公告要求竞得人提供限价房，均价每平方米2380元。毕节某某公司竞得地块后开发房产，抖音用户“房地产”王某焰等人发布视频宣传“桃风住房2380元／平”，但实际非教师购房均价约3500元。2022年3月4日，毕节市市场监管局接到举报后立案查处，发现抖音视频影响广泛，粉丝量超10万，获赞百万。毕节某某公司承认发布广告，但称价格仅针对教师团购。2022年7月8日，毕节市市场监管局依据《广告法》罚款20万元，责令停止发布并消除影响。毕节某某公司不服，提起行政诉讼。
一审法院认为，广告内容与实际情况不符，构成虚假广告，且广告费用无法计算，处罚适当程序合法，故驳回诉讼请求。毕节某某公司上诉后，二审法院维持原判。
毕节某某公司向高院申请再审，主张程序违法、事实错误、量罚不当，并提交新证据。毕节市市场监管局辩称处罚合法。
再审中，法院对证据进行质证，部分事实不予确认，另查明抖音视频多次强调教师团购价2380元，但处罚程序存在瑕疵，如法制审核先于听证、集体讨论记录不一致。
本院再审认为，争议焦点包括：抖音视频是否属广告、毕节某某公司是否为广告主、是否构成虚假广告、处罚认定事实是否清楚、量罚是否适当、程序是否合法。逐一分析后，法院认定广告不构成虚假广告，因未证明对购买决策有实质影响；处罚事实不清，程序违法，量罚失当。综上，撤销一二审判决和行政处罚决定，案件受理费由被申请人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄 瑶
审 判 员 陈显杰
审 判 员 徐海艳
二〇二四年五月十六日
法官助理 王文婷
法官助理 叶署铭
书 记 员 严洪杰
来源：中国裁判文书网
责任编辑：高楠
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