中央依法治国办联合多部门发布15件食药监管执法司法典型案例
人民网-法治频道
人民网北京1月10日电 (朱紫阳) 亲爱的读者，您是否关心日常饮食用药安全？一起来看最新动态！为强化执法司法引导作用，中央依法治国办携手最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家市场监管总局、国家药监局等多部门，于1月9日重磅发布15件食药监管执法司法典型案例，以案释法，震慑违法犯罪。
打击食药违法犯罪 紧贴群众切身利益
本次发布的15件案例由五部门各提供3件，精选自2018年以来查办案件，其中2019年占12件。案例选取注重专业性与新颖性，聚焦群众身边事，如假冒坚果、含铝包子等；同时覆盖重大案件，涉案金额高达数亿元。类型多样：既有传统传销售假坑害老年人，也有利用微信、微博等网络新手段作案；既有假酒假药典型案件，也展现执法司法衔接、公益诉讼等多元战术。
组建5个督查组 实地督查提升执法水平
实地督查是夯实食药监管的关键。2019年4月，中央依法治国办联合13个部门，组成5个督察组，赴辽宁、福建、河南、湖北、四川等地开展实地督察，并部署全国自查。针对发现问题，狠抓整改：通过学校食品安全检查、组建公安食药侦查队伍、整合举报热线等举措推进落实。后续任务清单正有序推进，典型案例发布是其中重要一环。
重点打击四领域 校园农村婴幼儿网络成焦点
检察机关强调，2019年9月起，全国开展食药安全“四个最严”专项行动，聚焦校园周边、农村、婴幼儿食品及网络违法案件。数据显示，2019年1月至11月，全国检察机关批捕涉食药犯罪案件4529件，起诉7532件，建议行政执法机关移送案件949件，监督立案385件，彰显严打决心。
侦破食药犯罪案件1.32万起 昆仑行动战果显著
公安部2019年7月部署“昆仑”行动，5个月内侦破食药犯罪案件1.32万起，抓获1.97万人，端掉黑窝点6684处，案值159.78亿元。挂牌督办大要案件193起，行刑衔接案件移交比例翻番，打击力度空前。
审结食药安全犯罪案件5986件 审判职能充分发挥
人民法院严惩食药犯罪，修订司法解释，加强案件指导，发布典型案例统一裁判尺度。2019年前11个月，全国法院审结相关一审案件5986件，生效判决8905人，延伸审判职能，开展普法宣传，提升公众安全意识。
中央依法治国办表示，这些案例将震慑犯罪，示范执法司法实践。2020年，各部门将以更强担当、更严标准、更实举措，协同提升食药监管水平。
典型案例
一、最高人民法院典型案例
(一)江苏付某某等生产、销售有毒、有害食品案
1.基本案情
2017年至2018年，付某某明知网购减肥胶囊含西布曲明，仍通过张某等人网上销售，金额21万余元。警方查获假胶囊及包装材料，检测出有毒成分。
2.裁判结果
法院以销售有毒、有害食品罪判处付某某有期徒刑六年、罚金80万元，张某有期徒刑五年、罚金75万元，没收假药。
3.典型意义
本案打击网络食药犯罪，认定共同犯罪，依据电子证据定案，为类似案件提供参考。
(二)陕西李某某等非法经营案
1.基本案情
李某某无证经营药品8年，挂靠医药公司，销售金额1638万元。2017年案发，查获大量药品。
2.裁判结果
法院以非法经营罪判处李某某有期徒刑十一年、没收财产100万元，李某利有期徒刑五年、没收财产10万元。
3.典型意义
严管药品流通秩序，打击长期无证经营，维护市场安全。
(三)河南吕某某等生产、销售有毒、有害食品案
1.基本案情
吕某某等人2013年起生产添加格列本脲等成分的假保健品，通过药交会招揽客户，销售金额517万元。
2.裁判结果
法院判处吕某某有期徒刑十五年、罚金1200万元，吕某省等也被严惩，追缴违法所得。
3.典型意义
重罚保健食品非法添加，适用高额罚金，剥夺再犯能力。
二、最高人民检察院典型案例
(一)北京杨某某生产、销售不符合安全标准的食品案
1.基本案情
杨某某在被告知后仍使用含铝泡打粉制售包子，铝残留超标，2019年被查。
2.裁判结果
判处杨某某有期徒刑六个月、罚金2000元。
3.典型意义
严惩日常食品犯罪，执法司法联动，开展普法宣传。
(二)上海李某等人生产、销售假药案
1.基本案情
李某从非渠道购中药饮片销售，2018年被查，216种饮片为假药。
2.裁判结果
判处李某有期徒刑一年、罚金2万元，齐某春等也被惩处。
3.典型意义
行刑衔接打击中药假药，强化行业监管。
(三)江苏海安朱某某等销售假药刑事附带民事公益诉讼案
1.基本案情
朱某某等销售假药“波立维”等，金额83.7万元，受害2000余人。
2.裁判结果
判处朱某某有期徒刑十年、罚金81万元，其他被告也被判刑，并处罚性赔偿238万元。
3.典型意义
公益诉讼严打假药，惩罚赔偿、职业禁止并举，推动社会共治。
三、公安部典型案例
(一)江西生产销售不符合安全标准食品系列案
1.基本案情
景德镇警方捣毁3窝点，查获滥用焦亚硫酸钠的冷粉10余吨，案值2000万元。
2.办理现状
已移送起诉。
3.典型意义
行刑衔接打击食品添加剂滥用。
(二)四川张某某等生产销售假药案
1.基本案情
张某某以“爱心会”传销手段销售假药，案值4.3亿元。
2.办理现状
进一步侦查中。
3.典型意义
严打传销式假药销售，保护老年人权益。
(三)广西生产销售有毒有害食品案
1.基本案情
黄某某等生产有毒物质，加工成食品销售，案值2.7亿元。
2.办理现状
已移送起诉。
3.典型意义
打击新型有毒有害食品，推动标准完善。
四、市场监管总局典型案例
(一)江苏镇江王某等人制售假酒案
1.基本案情
王某等制售假酒，涉及洋河等品牌，案值5000万元。
2.典型意义
专案调查铲除网络，政企协作提升打假效能。
(二)湖南娄底非法制售假冒坚果案
1.基本案情
李某武制售假冒沃隆坚果，涉案范围广。
2.典型意义
行刑衔接打击隐蔽犯罪，保障食品安全。
(三)重庆制售有毒有害假冒保健食品案
1.基本案情
重庆打掉3窝点，查获假保健品80万粒，案值8000万元。
2.典型意义
联合行动严打家族化网络犯罪，行刑衔接高效。
五、国家药监局典型案例
(一)陕西任某某等人生产、销售假药案
1.基本案情
任某某等无证生产中药饮片，销售多年。
2.裁判结果及办理现状
判处8人有期徒刑，罚金1900万，正进行行政处罚。
3.典型意义
行刑衔接示范，严打制假售假。
(二)江西娄某某非法经营未经注册隐形眼镜案
1.基本案情
娄某某网络销售无证隐形眼镜，金额28万元。
2.裁判结果及办理现状
判处有期徒刑一年缓刑，罚金5万元。
3.典型意义
打击网络医疗器械犯罪，推进行刑衔接。
(三)湖南李某等人生产销售假药案
1.基本案情
李某以“祖传秘方”制售假药，添加化学成分，危害大。
2.办理现状
已提起公诉，全国协查。
3.典型意义
社会共治严打小案，落实“四个最严”。
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