裁判案例：虚假广告行政处罚中的认定关键点
大家好，今天我们将一起探索一个真实的虚假广告行政处罚案例，由贵州省高级人民法院审理。通过这个案例，你能清晰了解虚假广告的认定标准和法律细节。
行政判决书
（2024）黔行再8号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）贵州毕节某某房地产开发有限公司，住所地贵州省黔西市。
法定代表人殷某华。
委托代理人付忠奇，贵州贵黄叶律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）毕节市市场监督管理局，住所地贵州省毕节市七星关区。
法定代表人周某印。
出庭负责人王某峰，该局工作人员。
委托代理人吴某涛。
委托代理人肖顺裕，贵州威迪律师事务所律师。
本案中，再审申请人毕节某某公司因不服行政处罚，向本院申请再审。本院于2024年3月28日提审，并组成合议庭公开审理。双方代理人到庭参与诉讼，案件现已审结。
毕节某某公司起诉称，毕节市市场监管局作出的行政处罚决定程序违法，且对抖音平台发布的广告无管辖权；处罚对象、事实认定和法律适用均错误，请求撤销。
一审法院查明，2017年10月，原黔西县国土资源局挂牌出让地块，要求竞得人提供限价房，均价每平方米2380元。毕节某某公司竞得地块进行开发后，抖音用户发布宣传信息，称“桃风住房2380元／平”，但实际非教师购房价格高达3500元左右。2022年3月，毕节市市场监管局接到举报后立案查处，认定广告与事实不符，构成虚假广告。由于广告费用无法计算，该局责令停止发布、消除影响，并罚款20万元。
一审法院认为，广告内容与实际情况不符，对购买行为有实质性影响，构成虚假广告。处罚程序合法，事实清楚，适用法律正确，故驳回毕节某某公司的诉讼请求。公司不服上诉，二审法院维持原判。
毕节某某公司申请再审，主张程序违法、事实错误、处罚不当，并提交新证据。再审中，双方对证据无异议，本院采信相关材料，并查明抖音视频内容多次强调2380元为教师团购价，但未全面标示；处罚程序存在法制审核先于听证等瑕疵。
本院再审认为，争议焦点包括：抖音视频是否属广告、毕节某某公司是否为广告主、是否构成虚假广告、处罚事实是否清楚、量罚是否适当、程序是否合法。逐一分析后，认定抖音视频属商业广告，公司为广告主，但广告不构成虚假，因未证明对购买决策有实质影响；处罚事实不清、程序违法、量罚不公，故撤销原判和处罚决定。
最终判决：撤销一、二审判决和行政处罚决定，案件受理费由被申请人负担。本判决为终审判决。
审 判 长 黄 瑶
审 判 员 陈显杰
审 判 员 徐海艳
二〇二四年五月十六日
法官助理 王文婷
法官助理 叶署铭
书 记 员 严洪杰
来源：中国裁判文书网
责任编辑：高楠
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